Омская Губерния
Министерство культуры Омской области

Контент данной статьи находится в другом месте.

Список ОИВ > Министерство культуры Омской области > Projekt_koncep

Концепция развития культуры Омской области до 2030 года

КОНЦЕПЦИЯ

развития культуры Омской области до 2030 года

 

I. Общие положения

 

Концепция развития культуры Омской области до 2030 года (далее - Концепция) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года и иными нормативными актами в сфере культуры.

Концепция является документом стратегического планирования, который определяет основные цели, задачи и направления развития культуры Омской области и является основой для разработки программ и планов развития культуры на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Необходимость и актуальность Концепции определяются фундаментальной ролью культуры в обществе и насущными потребностями развития качества жизни в регионе.

Концепция ориентирована на создание условий для реального доступа населения Омской области к культурным ценностям и информации.

Современное развитое общество осознает культуру как важнейшую часть жизни, как наиболее значимую часть богатства нации. Уровень развития культуры выступает одним из важнейших критериев развитого общества, неотъемлемой частью которого являются наличие эффективно работающей инфраструктуры культурных институтов и механизмов, обеспечивающих сохранение и обогащение национального и мирового культурного наследия, создание, распространение и потребление качественных культурных ценностей, плодотворный региональный, национальный и глобальный культурный обмен, духовно-творческая самореализация людей.

Концепция представляет собой совокупность современных взглядов, целевых установок, принципов и приоритетов государственной и муниципальной политики в сфере культуры, ориентированных на последовательное реформирование отрасли, призванное реализовать все ее функции, обеспечить ее максимальное соответствие современным потребностям населения, равный доступ к культурным ценностям всех групп и слоев населения, повышение роли культуры в формировании активной личности, становление культуры как неотъемлемой части экономики.

Концепция не содержит полного перечня конкретных мероприятий, она носит установочный характер и должна стать базовым документом для формирования программ, разработки планов и отдельных проектов в сфере культуры для учреждений культуры всех типов и форм собственности.

 

II. Сфера культуры Омской области

 на современном этапе

 

Культура является одним из ключевых факторов стратегии устойчивого развития Омской области и формирования ценностных духовно-нравственных ориентиров населения.

В целях укрепления единого культурного пространства, динамичного развития культурных процессов в Омской области, формирования ее позитивного облика с учетом имеющейся самобытности, поддержки профессионального искусства и самодеятельного художественного творчества сформирована и совершенствуется нормативно-правовая база.

Реализация приоритетных направлений развития сферы культуры осуществляется в рамках «Государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы» и «Государственной программы Омской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 – 2020 годы»,  программах социально-экономического развития муниципальных образований Омской области.

На территории Омской области действует развитая сеть учреждений культуры. По состоянию на 1 января 2017 года функционируют 1028 культурно-досуговых учреждений, более тысячи из них расположены в муниципальных районах, библиотечное обслуживание населения Омской области осуществляют 782 библиотеки, ведут работу 68 музеев, 10 театров, 1 филармония,
1 зоопарк, 3 профессиональных образовательных учреждения среднего образования, услуги по дополнительному образованию детей в сфере культуры оказывают 66 детских школ искусств.

Численность работников учреждений культуры по данным статистики за 2016 год составляет 6 863 человека.

Насчитывается 2357 объекта культурного наследия, в том числе 1216 объектов культурного наследия федерального значения, из них 1206 – это объекты археологического наследия; 907 объекта регионального значения, 26 объектов муниципального значения, 208 выявленных объектов культурного наследия, из них 199 объекта археологического наследия.

Расходы бюджетов всех уровней на культуру в 2016 году составили 3,6 млрд. рублей.

Наиболее распространенным типом учреждений культуры остается клуб, который способен создать человеку разнообразные условия для развития и отдыха, оказать на него комплексное интеллектуальное и эмоциональное воздействие. Клубы прочно вошли в быт людей, особенно на селе, стали необходимой частью общественной жизни, и выступают как важнейшие центры общения людей. В Омской области созданы и работают 33 центра и дома народного творчества и ремесел, 10 233 культурно-досуговых формирования, в которых занимаются 152523 человек, в том числе 3480 клубов и объединений по интересам, 123 инклюзивных формирования, включающих в состав людей с ограниченными возможностями здоровья.

Общедоступные (публичные) библиотеки Омской области являются важными информационными и образовательными центрами, ориентированными на внедрение современных технологий создания, сохранения и передачи информации. Совокупный объем библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек Омской области в 2016 году составил 13499,07 тыс. экземпляров, услугами государственных и муниципальных библиотек пользовались 7134,2 тыс. человек, из них 1289,7 тыс. человек удаленных пользователей.

Омская область славится своими музеями, семь из которых являются государственными. Сегодня музейный фонд Омской области насчитывает более 600 тысяч единиц хранения. В городе Омске расположен крупнейший за Уралом художественный музей – БУК «Омский областной музей изобразительных искусств имени М.А. Врубеля». Обеспечение доступности музейных услуг для всех категорий населения Омской области остается важнейшей приоритетной задачей развития музеев. В 2016 году музеями области открыто 1735 выставок, число посещений составило 886,5 тыс. человек.

Важной составляющей современной культурной жизни является деятельность театров, удовлетворяющих потребности населения в сценическом искусстве. В 2016 году государственными и муниципальными театрами Омской области проведено 3605 мероприятий, из них больше 60 процентов мероприятий для детей. Всего на спектаклях омских театров в 2016 году побывало 584,3 тыс. зрителей. В рейтинге РИА за 2015 год Омская область по количеству посещений театров находится на 3 месте.

Киновидеообслуживание является одним из доступных и массовых видов досуговой деятельности для населения. Омская область вошла в число лидирующих регионов по созданию инфраструктуры для развития киноиндустрии. В рамках программы федерального Фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии в Омской области в 2016 году открылось 9 современных муниципальных кинотеатров и кинозалов. Все они работают в режиме цифрового кинопоказа. В 2017 году модернизируется еще 20 кинозалов. В 2016 году государственными и муниципальными киноустановками Омской области проведено 6 608 сеансов кинофильмов, в том числе 5 039 киносеансов российских фильмов. Услугами учреждений, осуществляющих кинопоказ, в 2016 году воспользовалось 119,8 тыс. человек. Почти 90 процентов от общего числа посетителей киносеансов составляют дети.

Вместе с тем, несмотря на имеющиеся положительные результаты, существует ряд проблем, затрудняющих развитие культуры:

- сохранности объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), музейных предметов и музейных коллекций Омской области;

- дальнейшего укрепления материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений Омской области в сфере культуры;

- обеспечения доступа государственных и муниципальных учреждений Омской области в сфере культуры к современным информационным системам и технологиям.

 

III. Цели и принципы Концепции

 

Основными целями Концепции являются реализация стратегической роли культуры как духовно-нравственной основы для укрепления единства общества посредством приоритетного культурного и гуманитарного развития, создание благоприятных условий для формирования гармонично развитой личности, реализации каждым человеком его творческого потенциала, сохранение исторического и культурного наследия Омской области и его использования для воспитания и образования, обеспечение жителям Омской области доступа к знаниям, информации и культурным ценностям.

Принципами реализации Концепции являются:

- территориальное и социальное равенство граждан, в том числе граждан с ограниченными возможностями здоровья, в реализации права на доступ к культурным ценностям, участие в культурной жизни и пользование организациями культуры;

- открытость и взаимодействие с другими народами и культурами, представление об отечественной культуре как о неотъемлемой части мировой культуры;

- соответствие экономических, технологических и структурных решений, принимаемых на государственном уровне, целям и задачам государственной культурной политики;

- свобода творчества и невмешательство государства в творческую деятельность;

- делегирование государством части полномочий по управлению сферой культуры общественным институтам.

 

IV Задачи и приоритетные направления Концепции

 

Для достижения указанных целей необходимо решение ряда задач, наиболее значимыми из которых являются:

- формирование общественного сознания в духе уважения к культурным и историческим ценностям,

- вовлечение в культурную деятельность населения, прежде всего детей и молодежи,

- повышение качества и доступности культурных благ для всех категорий граждан,

- развитие профессионального искусства и самодеятельного художественного творчества,

- развитие инфраструктуры сферы культуры Омской области, 

- развитие инфраструктуры чтения и поддержка литературного творчества,

- создание условий по сохранению и эффективному использованию культурного наследия Омской области,

- стимулирование и поощрение участия в культурной деятельности институтов гражданского общества, представляющих интересы и права объектов культурной политики,

- использование инновационных информационных и коммуникационных технологий в целях повышения доступности культурных благ, объектов культурного наследия, продукции творческих индустрий,

- реализация мероприятий по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры,

- повышение профессионального уровня кадрового потенциала отрасли.

 Обеспечение роста качества и доступности культурных благ предполагает осуществление комплекса мер, направленных на поддержку профессионального искусства, активизацию культурной жизни и повышение уровня доступности культурных благ для населения, в том числе выявление и поддержку молодых дарований.

Планируется проведение фестивальных, гастрольных, концертных и иных творческих проектов регионального, всероссийского и международного уровней, укрепляющих единое культурное пространство и развивающих культурный обмен, в том числе:

- международных театральных фестивалей «Академия», "В гостях у «Арлекина» и «Молодые театры России», национального кинофестиваля дебютов «Движение», фестиваля лучших российских спектаклей - лауреатов и участников фестиваля «Золотая маска», международной выставки «Евразия-Арт: великие реки искусства. Россия – Китай – Казахстан»;

- гастролей и концертов творческих коллективов на территории и за пределами Омской области, обменных гастролей с ведущими российскими театрами.

Предусматривается осуществление мер по поддержке профессиональных творческих коллективов, объединений и деятелей, работающих в сфере культуры, молодых дарований, в том числе проведение международного конкурса скрипачей имени Ю.И. Янкелевича, международного конкурса исполнителей на народных инструментах "Лира Прииртышья", регионального конкурса юных исполнителей имени В.Я. Шебалина.

Создание условий по сохранению и эффективному использованию культурного наследия Омской области предполагает осуществление комплекса мер по поддержанию в надлежащем состоянии объектов культурного наследия, обеспечению безопасности культурных ценностей, находящихся в собственности Омской области, а также доступа к ним граждан; проведение проектов, направленных на популяризацию историко-культурного наследия Омской области.

Объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Омской области и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

Будет продолжена работа по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия. Сохранению исторического облика и самобытности Омской области будут способствовать определение предмета охраны, установление границ объектов культурного наследия, разработка зон охраны объектов культурного наследия, организация проведения историко-культурной экспертизы, паспортизация объектов культурного наследия, рассмотрение и согласование проектной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ и контроль за их выполнением.

В настоящее время ведется работа по регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на сегодняшний день в реестре зарегистрировано 1253 объекта. До 2019 года все объекты культурного наследия будут внесены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации).

Развитие нематериального культурного наследия народов Омской области и самодеятельного художественного творчества предполагает осуществление комплекса мер, направленных на поддержку этнокультурного развития народов, проживающих на территории Омской области; региональных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалей, праздников, конкурсов и иных проектов, обеспечивающих сохранение и развитие традиционной народной культуры и самодеятельного художественного творчества, поддержку художественных промыслов и ремесел.

Планируется проведение циклов мероприятий областного фестиваля национальных культур «Единение» и областного фестиваля русской культуры «Душа России», межрегионального праздника традиционных ремесел «Покровская ярмарка».

Развитию инфраструктуры сферы культуры и обеспечению роста качества культурных благ будет способствовать укрепление и обновление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений Омской области в сфере культуры, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов культуры.

Будут завершены: строительство бюджетного учреждения культуры Омской области «Омский драматический театр Галерка», реконструкция объекта культурного наследия «Здание страхового товарищества «Саламандра», воссоздание объекта культуры «Воскресенский собор».

Планируется строительство новых домов культуры в Омском, Седельниковском и Большеуковском муниципальных районах.

Планируется провести реконструкции зданий бюджетных учреждений культуры «Омский областной театр юных зрителей имени XX-летия Ленинского комсомола», «Омский государственный музыкальный театр», районных домов культуры в Таврическом и Саргатском муниципальных районах, детской школы искусств в Колосовском муниципальном районе.

Стимулирование и поощрение участия в культурной деятельности институтов гражданского общества предполагается в том числе за счет повышения роли профессиональных и творческих союзов, ассоциаций, сообществ, общественных советов; совершенствования механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций путем предоставления на конкурсной основе субсидий из бюджетов всех уровней.

Использование инновационных информационных и коммуникационных технологий в целях повышения доступности культурных благ, объектов культурного наследия, продукции творческих индустрий предполагает осуществление комплекса мер, направленных на поддержку применения в деятельности государственных и муниципальных учреждений Омской области в сфере культуры информационно-коммуникационных технологий, их оснащение современным оборудованием и программными продуктами для обеспечения культурной деятельности.

Планируется:

- создание центров культурного развития с новыми формами работы, обеспечение муниципальных районов передвижными многофункциональными центрами;

- дальнейшее развитие виртуальных залов в муниципальных районах Омской области в целях обеспечения равного доступа жителей Омской области к лучшим образцам академического музыкального искусства;

- развитие виртуальных показов спектаклей театров Омской области.

Продолжится работа по созданию точек доступа к полнотекстовым информационным ресурсам в межпоселенческих, районных общедоступных библиотеках муниципальных районов; виртуальных выставок и проведению виртуальных экскурсий в музеях Омской области как информационных многофункциональных интернет-ресурсов, которые значительно облегчат доступ жителей Омской области к предметам музейного искусства.

Повышение профессионального уровня кадрового потенциала отрасли предполагает осуществление комплекса мер, направленных на обеспечение доступности и качества образовательных услуг учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, поддержку и профессиональную ориентацию талантливых учащихся, поддержку детских творческих коллективов, в том числе путем организации выплат стипендий одаренным учащимся и результативно работающим педагогам государственных и муниципальных образовательных учреждений Омской области в сфере культуры, а также поддержки социально значимых проектов детских творческих коллективов.

Планируется дальнейшее совершенствование системы непрерывного образовательного процесса подготовки и переподготовки профессиональных, в том числе управленческих, кадров в сфере культуры, повышение квалификации руководителей и специалистов; формирование эффективного менеджмента в сфере искусства, укрепление сети детских музыкальных школ и школ искусств как основы профессионального образования в области искусств, одного из главных элементов системы выявления и развития одаренных детей и молодежи.

Предусматривается реализация мер, ориентированных на формирование условий для закрепления работников культуры, особенно молодых специалистов, в государственных и муниципальных учреждениях Омской области в сфере культуры, расположенных в сельской местности, поддержку лучших работников данных учреждений, совершенствование системы морального стимулирования и социальной поддержки.

 

IV. Механизмы реализации Концепции

 

Период реализации Концепции - 2017 - 2030 годы.

Основным источником, обеспечивающим реализацию Концепции, является «Государственная программа Омской области «Развитие культуры и туризма» на 2014 – 2020 годы».

Для эффективной реализации Концепции предусматривается проведение информационно-аналитического мониторинга реализации Концепции и оценка эффективности реализации основных задач, предусмотренных Концепцией.

Механизмами реализации Концепции являются:

- участие в федеральных целевых программах;

- грантовая поддержка мероприятий в сфере культуры;

- долгосрочные целевые федеральные и региональные программы;

- формирование имиджа культуры в целом и способствование ее популяризации среди населения;

- повышение престижа профессий, связанных с культурой и искусством;

- развитие кадрового потенциала и социальной поддержки специалистов отрасли;

- мониторинг и оценка достижения ожидаемых результатов реализации Концепции и целевых программ;

- взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями;

- привлечение меценатов и спонсоров;

- содействие развитию государственно-частного партнерства, конкуренции в целях повышения инновационности экономики региона.

В период реализации Концепции могут быть внесены изменения в ее структуру и содержание, механизмы реализации.

 

V. Ожидаемые результаты реализации Концепции

 

Реализация Концепции будет способствовать:

- сохранению единого культурного пространства и реализации государственной культурной политики Омской области в сфере культуры;

- повышению качества и доступности культурных благ для всех категорий граждан, профессиональной компетентности работников отрасли культуры;

- сохранению культурного наследия Омской области, ее исторической самобытности;

- укреплению культурных связей и созданию привлекательного имиджа Омской области;

- развитию участия в культурной деятельности институтов гражданского общества, представляющих интересы и права объектов культурной политики;

- созданию новых и улучшению имеющихся условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала, всестороннего развития граждан, содействие приобретению разнообразных компетенций;

- увеличению количества молодых специалистов в отрасли;

- увеличению доли учреждений культуры и искусства, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве учреждений культуры и искусства до 90%;

- увеличению доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия в регионе до 40%;

- обеспечению каждого муниципального района специализированным автотранспортом;

- увеличение центров культурного развития в муниципальных образованиях Омской области до 32 единиц;

- увеличению виртуальных залов в 3 раза;

- увеличение доли виртуальных показов спектаклей от общего количества спектаклей репертуара театров до 10%.

 

 

 

версия для печати